主講人 葉欣誠教授
WDSI研究團隊環境均衡撰稿人
臺灣師範大學環境教育研究所教授
當我們談到永續，直覺就會想到環境。然而我們行政院國家發展委員會的秘書處是設在環保署，環境這個領域，它和社會和經濟各方面都是直接相關的。
我們的世界已經來到了一個新階段，地球的升溫幅度和工業革命之前比起來，增加了一度以上，但是我們所有的活動都還是不斷地在運轉。從一萬年前，我們有了農業，到現在整個世界的改變，我們也看到了，從1992年的里約會議，到2002年的在南非約翰尼斯堡的會議，到了前幾年的里約+20，我們希望讓地球從一個好像已經發生問題的狀態回復到永續的世界，這問題卻沒有那麼簡單，我們做了很多的努力，今年的氣候會議還在波蘭召開，但是很多的人都在積極討論，前幾年巴黎協定雖然通過了，事實上卻沒有辦法真正解決氣候問題。
如果說用王道思想來看待當今待決的議題，我們到底要處理什麼議題？我們過去談了很多永續、很多的發展，但事實上過去的永續多屬倡議型的永續，這樣的發展狀態，在現實中看到的，是大家仍然繼續談論經濟、一直繼續下去的發展，而不是大家真的需要的一永續的境界。公平，是說的，但是剛才我們在前兩個報告裡面，不管是「全球倫理」或是「包容發展」，都看到了，世界各國之間還存在了很多實質上的不公平，所以我想誠實的面對這樣的問題，我們希望我們談永續、談發展、談公平，是一個real equity，是一個真實的狀態。
在這樣的概念之下，簡單來講，「物質消費」、「環境治理」及「自然規律」這三件事情，是希望從我們最基本的倫理、民主、科學，三個角度，分別把我們過去一些熟知的指標放進去，舉如，我們這邊看到了消費面的能源消耗、人均的碳排放，或是耗水量等等，當然包含了過漁等等，對於整個世界環境的負荷；治理方面，我想這是大家最詳悉的，各種的法規及管理；還有最後是自然規律上面，是我們特別去談的一個概念，就是人類如果做出違反這個世界自然運行規律的，我們設法把它們指認出來，規劃的一開始，我們想了很多指標，但最後能夠找到完整數據的，是氮肥管制、持久性有機污染物，還有輻射廢棄物等等。
如同前兩位教授們所言的，我們也同樣的把我們三個面向，做了一個簡單的交互的參照，發現相關係數是比較低的，獨立性很強。我們用了幾個國際資料庫，包含了國際能源總署（IEA）、世界銀行（World Bank），還有環境績效指數（EPI）等等。用它們的原始數據處理後得到的結果，比較高分群集中在歐洲，還有另外有一個區域是以前不太出現的南美洲。
前20名的國家，大致上分成幾類：第一類就是典型的歐洲國家，過去大家看到的歐洲國家，大概都是丹麥、瑞典、挪威、瑞士等等，但是「環境均衡」領域第一名結果是克羅埃西亞，克羅埃西亞基本上它有些特殊的條件，在物質消費方面基本上 略為節制，治理方面還沒有那麼進步，但是它的自然方面的表現相當的不錯，整合起來變成了第一名。另外中南美洲的哥倫比亞、巴西、秘魯等等，這些國家表現的相對比較均衡，尤其在自然規律方面表現得不錯，所以也到了前20名。這個是和我們過去看到的其他傳統跟環境相關的永續發展指標，比方像EPI，不太一樣的地方。
看到後20名，後20名就很明顯，一些大國雖然說資源豐富，但是因為消耗的資源的量非常的大，所以比方像美國、中國大陸、加拿大、俄羅斯、印度、沙烏地阿拉伯等等，都在後20名，尤其是美國、加拿大，雖然說地大物博，資源非常的多，但是因為資源的用量太大，也不符合永續的精神，另外其他有一些國家，就是三個平均起來都在很後面，所以最後拿到了比較不好的名次，如伊朗及科威特等。
我們將前20名國家拿來做強弱項分析，基本上名列前茅的國家可以歸納三個主要的理由：第一是治理掛帥，比方說傳統的歐洲國家；二是簡約自然，像巴西，還有其他的中南美洲這些國家，它們物質消費的整個排行是高的，因為它們本身的物質消費比較節制；那第三種是中庸之道，像波羅的海的這些國家，各個面向表現比較均衡。
所以呢，各種不同的條件加起來，形成了他們在這個領域裡面的前20名。我們可以看到，比方克羅埃西亞的環境治理是第二十三名，相對表現沒有那麼好，但是整體而言，就環境均衡的角度來看，這些國家克羅埃西亞、丹麥、瑞典、瑞士、法國這幾個歐洲國家還是在前幾名。
最後我用一張圖來跟各位說明，不同的國家面臨不同的課題，有些國家有好的先天條件，有些國家因為過去的發展並沒有那麼好，現在反得其利，在環境資源上是比較有優勢的。
第一名的克羅埃西亞需要強化的是它的環境治理，排行只有二十幾名；美國控制物質消費是重要的，而且更需要接近自然規律；中國大陸三方面都需要加強；瑞典，一個比較富有的國家，治理相當的好，但是控制物質消費就需要加油了；那巴西，基本上接近自然規律，也需要再加強一點，環境治理方面也要加強，但它基本上，消費方面目前的表現是不錯的。
從這樣的角度來看，不同的國家面臨不同的課題，我們把王道的精神放在環境的領域裡面，事實上也是整個永續發展領域的小縮影，從這裡面我們可以看到，從各個角度來看，各國都還是有很多可以精進的地方。環境，是21世紀全球最大的挑戰。
以上，向各位提出簡單的報告，謝謝。